习近平总书记高度重视农业科技工作，多次强调“农业现代化关键是农业科技现代化”。为加强农业与科技融合，推动产业振兴、人才振兴和生态振兴，按照“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”总体要求，围绕实施乡村振兴科技支撑行动，在全国范围内共建一批农业科技现代化先行县，探索构建科技支撑引领乡村全面振兴和农业农村现代化的新机制新模式。根据《农业农村部办公厅关于开展全国农业科技现代化先行县共建工作的通知》（农办科〔2021〕10号）要求，合阳县人民政府与西北农林科技大学进一步深化校县合作，落实西北农林科技大学与合阳县的全面战略合作协议，加强高校智力资源对县域经济发展的回馈，本着“资源共享、合作共建、优势互补、共促发展”的原则，合阳县人民政府与西北农林科技大学共同创建全国农业科技现代化先行县。

先行县共建工作通过调动全国农业科教系统的优势力量，探索农业科技支撑乡村振兴的新机制新模式，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供有力科技支撑。

开展先行县共建工作具有重要意义，一是推进农业科技现代化的有益探索。目前，在技术创新方面，综合技术集成熟化不足；在成果转化方面，供需主体对接不畅；在技术推广方面，县域获取先进技术解决方相对较难。共建先行县通过搭建稳定合作平台，创建协同共赢机制，以基层一线为主凝练农业科技创新需求，加快先进适用技术成果落地，率先打造县域农业科技现代化样板。

二是推进乡村全面振兴的重要举措。乡村振兴需要新品种、新技术、新装备、新产品来支撑，需要培育大批基层农业管理与技术人员、产业发展带头人及高素质农民群体，需要科技助力持续改善乡村人居环境、打造宜居乡村。共建先行县通过部里统筹组织、地方协调推进、技术单位对口支撑，集聚优势力量与资源，全面助力乡村振兴。

三是加快破解科技与经济“两张皮”的重要抓手。共建先行县可充分发挥对口技术单位学科齐全、人才众多、成果丰硕的优势，精准对接县域农业农村发展需求，围绕主导产业和特色产业，从生产到加工到品牌创建，推动科技、人才、资本、数据等各类创新要素在县域集聚，加快科技与产业、科技与经济深度融合。

合阳县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力推进实施乡村振兴战略和创新驱动发展战略，与西北农林科技大学共商共谋，在校县合作“三团一队”模式基础上，探索建立“三团两站一队”（书记帮镇特派团、家教授特派团、研究生特派团、院士专家工作站、产业发展示范站、乡土人才服务队）智力帮扶新模式和“双建双推”（校县双方共建研发中心、共建示范基地，推广现代科技、推动品牌建设）共建机制，聚焦农业农村发展实际需求，引导科技、人才、资本、信息等要素向县域集聚，激发经济活力，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，促进农业绿色转型和高质量发展，推动专家教授入园驻企抓主体、学院党委包镇进村抓典型、校县合作共谋乡村振兴树标杆，共建产业科技化、人才专业化、生态绿色化的农业科技现代化先行县，引领全国乡村振兴和农业农村现代化。

为了深入贯彻落实习近平总书记关于“农业现代化关键是农业科技现代化”的指示精神，助推乡村振兴和农业农村现代化，全面推进合阳先行县共建工作，经过县校双方共同调研、分析梳理、研究讨论，确定了合阳县农业科技现代化先行县的共建目标任务与建设路径，筹划了高校支撑当地主导产业发展的运行模式，经过专家论证，形成如下共建方案。